INTRODUCCIÓN
La Organización de las Naciones Unidas, por medio de sus objetivos planteados para el desarrollo del milenio, se propone dar respuesta a las problemáticas más recurrentes en el mundo y por medio de las alianzas con los diferentes países que la conforman dar solución a las mismas. Para el trabajo que se presenta a continuación se retomará el objetivo número uno que pretende erradicar la pobreza y el hambre y para ello se tiene en cuenta el desarrollo de proyectos con Enfoque de Marco Lógico, para poder llegar, de mano de la comunidad misma a la solución de esta problemática del hambre detectada en Turbo, pero será desarrollada específicamente con la población juvenil.
Turbo es una “ciudad colombiana ubicada en la subregión Urabá del departamento de Antioquia y capital de esta región Antioqueña, además es Distrito Especial Portuario. Limita al norte con el mar Caribe y el municipio de Necoclí; al este con los municipios de San Pedro de Urabá y Apartadó y con el departamento de Córdoba; al sur con los municipios de Carepa, Chigorodó y Mutatá y al oeste con el departamento del Chocó”. (WIKIPEDIA: 2010)
Así pues, cabe recalcar que esta ciudad hace parte de la Seccional Urabá de la Universidad de Antioquia, lo cual favorece sin lugar a dudas un trabajo de regionalización por parte del Alma Máter, que asume el compromiso de contribuir con el desarrollo y mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades que allí se encuentran, no sólo en Urabá, sino también en el Bajo Cauca, Magdalena Medio, Oriente, Suroeste, Occidente, Nordeste y Norte de Antioquia. Cabe anotar también que para este diagnóstico se tuvieron en cuenta además de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo de Colombia (PNUD), el Plan Estratégico de Antioquia (PLANEA) y el Plan Estratégico de Regionalización de la Universidad de Antioquia.
Por lo anterior, desde el municipio de Turbo, se ha hecho un valioso trabajo para reducir a 7.5% las personas que están por debajo del consumo de energía mínima alimentaria teniendo en cuenta las ESTRATEGIAS CONPES 91, en las cuales se establece lo siguiente:
1. Para prevenir la desnutrición infantil se utilizará la promoción, protección y apoyo a la lactancia materna temprana, capacitación a las madres y mantenimiento del plan de alimentación y nutrición.
2. Desarrollar e implementar la política de seguridad alimentaria.
3. Realizar estrategias de educación, información y comunicación (EIC), con el fin de promover hábitos de consumo alimentario que contribuyan a una nutrición adecuada en la población.
4. Mantener y expandir programas focalizados para las familias más pobres, con impacto favorable en la nutrición. (TURBO, 2010)
Sin embargo, el trabajo debe continuar para reducir aún más las tasas de hambre y pobreza extrema que se presentan en el municipio. Por lo tanto, este proyecto se hace fundamental ya que como se menciona en el Plan Estratégico de Regionalización de la Universidad de Antioquia: “El conocimiento no ha logrado los aportes que requiere la resolución de los problemas nacionales asociados con los pobreza, inequidad, miseria, ignorancia, hambre, entre otros” (INSTITUTO DE ESTUDIOS REGIONALES INER: 35; 2010), así pues, en primera instancia se deben cubrir las necesidades básicas del ser humano para poder dar paso al desarrollo de los demás objetivos del desarrollo del milenio.
De este modo, a continuación se establecen los aportes dados desde el PNUD y el PLANEA como insumos básicos para este diagnóstico.
PNUD
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) funciona desde 1990 a nivel mundial, y en Colombia el PNUD apoya desde 1998. Este sirve de herramienta de gestión que ofrece “acompañamiento, asistencia médica, instrumentos de gestión y conocimientos teóricos y prácticos a instituciones en el nivel nacional y territorial para crear capacidades que permitan implementar políticas públicas, iniciativas y proyectos tendientes a la superación de la pobreza” (PNUD Colombia), trabajando así desde diferentes aspectos y en distintos sectores del país para aportar al logro de los ODM por medio de soluciones sostenibles.
El Programa trabaja en Colombia junto con la estrategia nacional de desarrollo y el programa de cooperación concertada con el gobierno nacional y organizaciones del país, donde en los últimos años ha obtenido significativos logros en materia de seguridad ciudadana, inversión social y estabilidad económica. Cabe resaltar que el PNUD trabaja conjuntamente con el gobierno para el cumplimiento de los ODM y coopera a la aplicación de las propuestas de la Misión contra la pobreza y la desigualdad; y se desarrolla en torno a temáticas de trabajo como la superación de la pobreza y desarrollo sostenible; la gobernabilidad democrática y el desarrollo, paz y reconciliación. De esta forma se puede observar cómo se incluye en su plan de trabajo el primer objetivo de la reducción de la pobreza, el cual se relaciona con el hambre como un tema de vital importancia para el crecimiento económico global y para el desarrollo, entendiendo que “El hambre y la desnutrición no sólo afectan las capacidades cognitivas y físicas de las personas sino que se convierten en uno de los mecanismos de transmisión intergeneracional de la pobreza” (PNUD Colombia).
“Pobreza es hambre. Pobreza es falta de albergue. Pobreza es estar enfermo y no poder ver a un doctor. Pobreza es no poder ir al colegio, no saber leer, no poder hablar apropiadamente. Pobreza es no tener un trabajo, es temer por el futuro, viviendo un día a la vez. Pobreza es perder un hijo por una enfermedad causada por la mala calidad del agua. Pobreza es impotencia, falta de representación y libertad. La Pobreza tiene muchas facetas, cambiando de un sitio a otro y a través del tiempo”. (Dineshg Mehta 2000. Citada en el PNUD Colombia)
Los Informes de desarrollo humano que realiza el PNUD son un medio del programa de Desarrollo Humano que permiten realizar y presentar un diagnóstico sobre el proceso de desarrollo del país y realizar propuestas para avanzar en dicho desarrollo, evaluando a su vez el proceso de movilización social.
De manera más específica se observa el ejemplo del Departamento de Antioquia, el cual aporta desde su experiencia de Mejoramiento Alimentario y Nutricional de Antioquia (MANA), una propuesta que se encuentra inscrita en el Plan de Desarrollo “Antioquia Nueva, un hogar para la vida”, el cual se centra en los aspectos de nutrición, de participación comunitaria, de educación y de derecho a la vida; contando así con una estrategia integral que involucra no sólo al Gobierno, sino también el sector privado y a la sociedad civil para garantizarle a las personas más vulnerables el acceso a la alimentación, a la calidad, la oferta de alimentos.
PLANEA
En este sentido es pertinente hablar del hambre ocasionado la mayoría de veces por la pobreza, puesto que hoy en día existen gran cantidad de poblaciones que viven en condiciones vulnerables que afectan su integridad como ocurre en la comunidad de Turbo, de manera que esta es una problemática que hace parte de una realidad social y que debe ser tenida en cuenta, en general, en los planes de desarrollo de Antioquia y por ende de Colombia. En el caso particular del PLANEA este compromete los diferentes sectores de Antioquia para promover el desarrollo social, de manera que surge la necesidad de poner en marcha todos estos planes para erradicar poco a poco esas difíciles situaciones por las que pasan algunas personas y comunidades, de manera que en un futuro no muy lejano ya no se hable más del hambre sino que por el contrario todas las personas tengan acceso a una mejor calidad de vida que responda a las necesidades básicas para sobrevivir, es así como una de las líneas estratégicas del PLANEA propone:
“Promover el cambio para un desarrollo humano equitativo y sostenible: Elevar de manera equitativa y permanente la calidad de vida de las personas, buscando el mejoramiento continuo en la satisfacción, tanto de las necesidades humanas fundamentales: salud, educación, nutrición, seguridad, vivienda, recreación y justicia, como de las asociadas con el desarrollo personal y social; a través de la concentración espacial de las oportunidades del desarrollo, promoviendo las potencialidades de cada subregión, y las capacidades y fortalezas de sus gentes, para alcanzar el propósito de una sociedad equitativa bajo el principio de sostenibilidad de los recursos y del medio ambiente”(PLANEA: 2009)
Vemos pues, que es fundamental que todas las personas reciban de manera equitativa los recursos para vivir diariamente, de manera que se respeten sus derechos y se brinden unas mejores garantías de vida, de tal modo que se cuenten con mayores factores protectores como una adecuada alimentación para sobrevivir con igualdad de oportunidades a las de los demás, así mismo es importante aprovechar de una mejor forma los recursos naturales que poseen las diversas regiones para combatir la pobreza y el hambre, dado a que territorios como Turbo son grandes productores agrícolas y aún así se evidencian allí casos de extrema pobreza en donde los niños, niñas y jóvenes son los más afectados, en general el Plan estratégico de juventud del departamento de Antioquia expresa que: “Son los menores de edad en particular quienes sufren con mayor rigor situaciones de amenaza y riesgo como el hambre y la desnutrición(…)” (Plan Estratégico de Juventud del Departamento de Antioquia, 2006:169 )
Por ende nos encontramos con diversos contextos como escuelas, universidades, barrios o comunas en las que los jóvenes pasan por tales dificultades, dado a que no cuentan con una seguridad alimentaria, debido a que ellos hacen parte de una de las poblaciones más desfavorecidas a los que se les brindan pocas oportunidades de seguridad y participación social, y además de padecer el hambre están inmersos en otras problemáticas como la delincuencia, la desescolarización, el suicidio, la mendicidad, entre otras que pueden ser propiciadas por la falta de atención al hambre en la población juvenil. Lo anterior se debe a que:
“En el contexto antioqueño los diferentes actores tienen un gran desconocimiento sobre los derechos de la juventud, por lo tanto en el relacionamiento con ellos y ellas no tienen en cuenta sus condiciones, intereses y necesidades específicas y la difusión es casi nula. Esta falta de apropiación y comprensión hace que la problemática que vive la juventud en el departamento sea más crítica por la vulneración de sus derechos.
La juventud como grupo poblacional, también desconoce sus derechos y por lo tanto son bajos los niveles de exigibilidad que hacen a la sociedad en general, siendo más critica la situación en jóvenes no organizados.” (Plan Estratégico de Juventud del Departamento de Antioquia, 2006: 229 )
De acuerdo a las necesidades mencionadas es hora de que en Turbo se haga realidad las propuestas que está implementado el Plan estratégico de juventud del departamento de Antioquia donde “El Consejo departamental de voluntariado juvenil, opera en forma articulada con los Consejos municipales y el nacional y otros procesos latinoamericanos, además desarrolla acciones en las subregiones contra la pobreza y el hambre” (Plan Estratégico de Juventud del Departamento de Antioquia, 2006: 442 ) Y En general se lleven a cabo nuevas propuestas con el propósito de dar cumplimiento a los principios del plan estratégico de Antioquia:
- Inclusión
La inclusión de todos los territorios, poblaciones y grupos sociales en la propuesta de modelo de desarrollo.
- El Reconocimiento
El reconocimiento de la dignidad y capacidades de todos los habitantes del Departamento para asumir su propio desarrollo y la toma de decisiones acertadas.
- La Equidad
La equidad en el acceso a las oportunidades y en la distribución de las cargas y beneficios de la vida social” (PLANEA: 2009)
CIBERGRAFÍA
• WIKIPEDIA, LA ENCICLOPEDIA LIBRE. De: http://es.wikipedia.org/wiki/Turbo_%28Antioquia%29. Fecha de consulta: 12 de junio de 2010.
• WIKIPEDIA, LA ENCICLOPEDIA LIBRE. De: http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/0/06/Turbo,_Antioquia,_Colombia_%28ubicaci%C3%B3n%29.PNG. Fecha de consulta: 12 de junio de 2010.
• INSTITUTO DE ESTUDIOS REGIONALES INER: Plan Estratégico de Regionalización de la Universidad de Antioquia. De: http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/BibliotecaPortal/ElementosDiseno/img/Regionalizacion/pla-estrategicop.pdf. Fecha de consulta: 12 de junio de 2010.
• TURBO: DIOS, EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL. De: http://www.turbo-antioquia.gov.co/odm.shtml?apc=m1-1--&x=2624801. Fecha de consulta: 12 de junio de 2010.
• PNUDE. De: http://www.pnud.org.co/sitio.shtml. Fecha de consulta: 12 de junio de 2010.
• Plan Estratégico de Antioquia. PLANEA. De:
http://www.planeaantioquia.org/V3/index.php?option=com_content&view=article&id=48&Itemid=58 Fecha de consulta: 12 de junio de 2010.
• Plan Estratégico de Juventud del Departamento de Antioquia con Visión a 10 años 2005-2015. Gobernación de Antioquia. Asesoría departamental para la juventud – Secretaria de Educación para la Cultura, Alianza por la Juventud Antioqueña. Antioquia, mayo de 2006. De: http://www.comfenalcoantioquia.com/Portals/descargables/pdf/acuerdosJovenes/Plan_Decenal_de_Juventud.pdf Fecha de consulta: 12 de junio de 2010.
